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关于征集优化法治化营商环境建设意见建议的公告

2022-02-21 10:00:40来源:巴彦淖尔政法公众号  责任编辑:巴彦淖尔市委政法委 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)

  为深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,不断创新治理体系、提升执法水平、完善纠纷解决机制、提高法律服务水平,着力建设公正、透明、可预期的法治化营商环境,按照全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动安排部署,现就巴彦淖尔市法治化营商环境中亟需解决的痛点堵点问题及对策向社会公开征集意见建议。

  一、问题征集范围

  政法系统:

  1.市县两级政法委系统、法院系统、检察院系统、公安系统、司法行政系统落实优化法治化营商环境有关决策部署不到位的问题

  2.政法机关可能存在的有案不立、压案不查、执法不严、司法不公、执行不力、监督不力等问题

  3.涉企案件执法司法行为不规范、质效不高,对执法司法问题监督不到位的问题

  4.对社会关注度高、群众反映强烈的涉企案件督促、协调、组织及释法明理工作不到位的问题

  5.个别政法干警违纪违法损害法治化营商环境建设的问题

  6.对侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为打击不力,损害企业合法权益的问题

  政法委系统:

  7.组织开展涉企案件评查活动中可能存在不深不透不全面的问题

  8.重点企业和园区周边平安建设工作力度不大、保障不足、覆盖面不广的问题

  9.涉企矛盾纠纷排查不到位、多元化解机制落实不到位等问题

  10.对涉企矛盾纠纷较多、影响较大的地区和相关部门未按照有关规定启动责任督导和追究,未对有关领导干部采取通报、约谈、挂牌督办、一票否决等措施

  11.集中整治涉企案件执法司法不规范中存在的责任落实不到位、措施针对性不强等问题

  12.优化法治化营商环境与建设更高水平的平安法治巴彦淖尔结合不紧密、措施不衔接、成效不明显的问题

  法院系统:

  13.涉企诉讼服务“绿色通道”不够顺畅的问题

  14.对民商事案件未能全面实施“网上立案为主、线下立案为辅”新模式的问题

  15.信息化诉讼服务体系存在不够健全,案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”机制不完善的问题

  16.“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设不完善,效能发挥不充分的问题

  17.案件审理质效不高,长期未结案件存在“边清边积”现象的问题

  18.涉企生效案件执行力度不够,效率不高的问题

  19.对破产逃债、拖欠账款等违法失信行为打击惩戒力度不够的问题

  20.破产案件审理繁简分流机制、财产解封及处置机制不健全,案件审理周期较长的问题

  21.企业涉法涉诉信访事项存在渠道不顺畅、流程不健全、办理不及时的问题

  22.对企业需求掌握不充分,存在助企纾困措施不多、实效性不高、针对性不强等问题

  23.涉企案件的立案、送达和财产保全等流程时间较长,涉企案件的诉讼便民利民举措有待提高

  24.涉企案件存在超标的、超范围、超时限查封、扣押、冻结企业财产等问题

  25.对知识产权司法保护综合效能发挥不够充分的问题

  检察院系统:

  26.干警对优化营商环境工作的重大意义认识不到位,理念转变不到位,将案件办理与促进企业合规经营一体推进的意识不强的问题

  27.切实保护企业合法权益方面,对涉企案件的立案监督、侦查监督、审判监督还不够全面严格的问题

  28.以最大限度降低司法办案对企业生产经营活动造成的影响,落实少捕慎诉慎押刑事司法政策、认罪认罚从宽制度适用等方面还不够到位的问题

  29.民事执行监督的范围不广、力度不足,对涉企民事执行方面监督力度不大的问题

  30.立足行政非诉执行监督职能,服务保障民营企业发展作用发挥不充分的问题

  31.依法严厉打击伪劣产品犯罪,维护市场经济秩序作用发挥不充分的问题

  32.对民营企业的司法需求掌握不够及时深入,服务措施针对性不强,与企业之间的对接机制还不完善的问题

  33.市人民检察院对各旗县区检察院优化营商环境工作的指导督导力度不够的问题

  34.面向企业的法律政策宣传不到位,特别是对涉企政策的宣传不精准、针对性不强的问题

  35.对经济纠纷与经济犯罪、合法企业与犯罪组织、个人犯罪与单位犯罪等界限区分不严格的问题

  36.公益诉讼与生态环境损害赔偿的制度衔接机制不到位的问题

  37.对以刑事案件名义插手经济纠纷或利用刑事立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益的案件未能及时监督纠正的问题

  公安系统:

  38.惠企便民措施不够实,服务内容和方式不够细、不够具体

  39.优化营商环境涉企政策宣传力度不够,群众知晓度和参与率不高

  40.推广“一窗通办”和派出所“一站式”服务力度不够

  41.公安机关对企业的服务措施针对性不够强,服务企业的工作衔接机制不够完善

  42.节假日户籍窗口服务优化延伸不到位的问题

  43.市公安局对各基层部门优化营商环境的督导检查力度不够

  44.优化营商环境案件警示教育和以案促改力度不够

  45.电信网络诈骗预警、劝阻、全链条打击办法不多,针对企业财务管理等重点人员的反诈培训、宣传普及、业务指导不足

  46.对涉企警情初查存在不细、不全面,不能及时出具法律文书的问题

  47.对涉企警情接处警不及时,受立案超期等问题

  48.涉企案件行刑衔接工作机制不够完善

  49.对串通投标、合同诈骗、非法吸收公众存款、集资诈骗等危害市场经济秩序犯罪打击力度不够的问题

  50.禁限行措施对企业物流运输车辆造成不同程度影响的问题

  51.可能存在适用强制措施不当,解除强制措施及返还涉案财物不及时等问题

  52.公安机关执法中存在重处罚、轻教育等问题

  司法行政系统:

  53.针对优化法治化营商环境开展法治宣传不深入的问题

  54.对行政执法人员法治培训力度不够的问题

  55.深入民营企业开展“法治体检”活动效果不明显的问题

  56.证明事项告知承诺制落实不到位的问题

  57.基层矛盾纠纷多元调解组织网络不够健全、专业水平较低的问题

  58.司法鉴定服务不规范、不便捷、不高效的问题

  59.公证业务便民利企不深入的问题

  60.推行包容审慎柔性执法工作力度不够的问题

  不在征集范围的问题和意见建议,也欢迎社会各界向我们反馈提出。

  二、意见建议征集渠道

  问题和意见建议征集时间为即日起至2022年2月25日18:00。

  望广大企业家、市民朋友关心支持和参与全市优化法治化营商环境建设工作,我们将认真归集梳理所提出的问题及意见建议,认真研究盯办整改,充分采纳有关情况,及时向社会公众通报反馈。

  电子邮箱:bsyshj2022@163.com

  巴彦淖尔市政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动领导小组

  2022年2月21日

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